• Қарулы күштердің 2020 жылғы ұраны "Қуатты армия - ел тірегі!"

Басқа да құжаттар

10 қыркүйек, 2019

«Мемлекет Президенті Қасым-Жомарт Тоқаевтың 2019 жылғы 2 қыркүйектегі «Сындарлы қоғамдық диалог – Қазақстанның тұрақтылығы мен гүлденуінің негізі» атты Қазақстан халқына Жолдауы» тақырыбы бойынша мемлекеттік-құқықтық дайындық топтарының басшыларына көмек

Сағатты есептеу:

офицерлер құрамы үшін - 2 сағат (дәріс -1 сағат, семинар - 1 сағат);

сержант және қатардағы құрамда келісім-шарт бойынша әскери борышты өтеп жатқан әскери қызметкерлер үшін - 4 сағат (баяндау – 1 сағат, өзіндік дайындық - 1 сағат, әңгімелесу - 2 сағат);

шақыру бойынша әскери қызметті өтеп жатқан мерзімді әскери қызметкерлер үшін - 4 сағат (баяндау - 2 сағат, өзіндік дайындық - 1 сағат, әңгімелесу - 1 сағат).

 

Мақсаты: Мемлекет басшысының Қазақстан халқына Жолдауының негізгі ережелерін жеке құрамға жеткізу.

 

Оқу сұрақтары:

  1. Қазақстан Республикасы Президент Жолдауының негізгі бағыттары және оны іске асыру жолдары.

Ұсынылатын әдебиет:

  1. Қазақстан Республикасының Конституциясы 1995 жылғы 30 тамыз.
  2. Мемлекет Президенті Қасым-Жомарт Тоқаевтың 2019 жылғы 2 қыркүйектегі «Сындарлы қоғамдық диалог – Қазақстанның тұрақтылығы мен гүлденуінің негізі» атты Қазақстан халқына Жолдауы.
  3. Қазақстан Республикасы Президенті Н.Ә. Назарбаевтың 2018 жылғы 5 қазандағы "Қазақстандықтардың әл-ауқатын арттыру: табыс пен өмір сапасын арттыру" атты Қазақстан халқына Жолдауы.
  4. Қазақстан Республикасы Президенті Н.Ә. Назарбаевтың 2012 жылғы 14 желтоқсандағы "Қазақстан стратегиясы – 2050" қалыптасқан мемлекеттің жаңа саяси бағыты" атты Қазақстан халқына Жолдауы.
  5. Мемлекет Президентінің 2017 жылғы 12 сәуірдегі ("Болашаққа бағдар: рухани жаңғыру") бағдарламалық мақаласы.
  6. "Мәңгілік Ел" патриоттық актісі (2016 жылғы 26 сәуірде ҚХА XXIV сессиясында қабылданды).
  7. 2016 жылғы 31 наурыздағы «Әлем. XXI ғасыр» манифесті.
  8. Ұлт жоспары -100 нақты қадам.
  9. "Қазақстан Республикасының қорғанысы және Қарулы Күштері туралы" Қазақстан Республикасының 2005 жылғы 31 қаңтардағы Заңы.
  10. "Әскери қызмет және әскери қызметшілердің мәртебесі туралы" Қазақстан Республикасының 2012 жылғы 16 ақпандағы Заңы.
  11. 2017 жылғы 29 қыркүйектегі Қазақстан Республикасының әскери доктринасы.
  12. Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2011 жылғы 25 мамырдағы №576 қаулысымен бекітілген Ұлттық бірлік доктринасы.
  13. "Қазақстан Республикасының Ұлттық қауіпсіздігі туралы" Қазақстан Республикасының 2012 жылғы 6 қаңтардағы Заңы.
  14. "Діни қызмет және діни бірлестіктер туралы" Қазақстан Республикасының 2011 жылғы 11 қазандағы Заңы.

Кіріспе

 

Кіріспе бөлімінде басшы атап өту қажет:

2019 жылғы 2 қыркүйекте Қазақстан Республикасының Президенті – Қарулы Күштердің Жоғарғы Бас Қолбасшысы Қ.К. Тоқаев Парламент палаталарының бірлескен отырысында "Сындарлы қоғамдық диалог – Қазақстанның тұрақтылығы мен гүлденуінің негізі" атты Қазақстан халқына Жолдауын жариялады.

Мемлекет басшысы Қазақстан халқына Жолдауында Үкіметтің таяудағы жылға арналған нақты іс-әрекет жоспарын айқындады.

Қазақстандық қоғам өмірінің барлық салаларын одан әрі реформалау бағдарламасы ұсынылды: мемлекеттік басқару, экономика, қаржы жүйесі, агроөнеркәсіптік кешен, білім беру, денсаулық сақтау, мәдениет, әлеуметтік қолдау, зейнетақы жүйесі, өңірлерді дамыту.

Президент сондай-ақ Қарулы Күштердің алдында "жаңа Тұжырымдама негізінде жауынгерлік қабілетті, кәсіби даярланған, Отанға адал офицерлік кадрлармен және әскери қызметшілермен жасақталған әскерді қалыптастыру міндеті тұр" деп атап баса назар аударды.

Бұл Жолдау Тұңғыш Президент – Елбасы Н.Ә. Назарбаев бағытының сабақтастығын, Ұлт жоспарын одан әрі іске асыруды растайды.

Президент Қасым-Жомарт Тоқаевтың Жолдауы қалыптасқан мемлекеттің жетістіктерін одан әрі дамытуға және арттыруға бағытталған.

 

Оқу сұрағы

Бірінші оқу мәселесін ашар алдында атап өту керек:

Мемлекет басшысы өз Жолдауында Елбасы әзірлеген бес институционалдық реформа мен Ұлт жоспарын толық жүзеге асыру және ол құрған жаңғырту жөніндегі ұлттық комиссияның жұмысын қайта бастау қажеттігін атап өтті.

Бұдан әрі өз сайлау алдындағы тұғырнамасында айтылған міндеттерді жүзеге асыру бойынша өз ойларын айтты.

 

Бірінші. Заманауи тиімді мемлекет.

Мемлекет Президенті уәде берілген саяси трансформация біздің мемлекетіміз бен халқымыздың мүдделерін ескере отырып, бірте-бірте және ұдайы жүзеге асырылатынын атап өтті.

"Күшті Президент-ықпалды Парламент-есеп беретін Үкімет" - бұл біз жедел қарқынмен қозғалуға тиісті мақсат. Саяси жүйенің бұл формуласы мемлекет тұрақтылығының негізі, деді Мемлекет басшысы

Одан әрі ол келесі шараларды жүзеге асыруға тоқталды:

  • Партиялық құрылыс үдерісін одан әрі жалғастыру.

Мемлекет басшысы елдегі көппартиялық, саяси бәсекелестік пен пікір плюрализмін дамытуға жәрдем көрсету туралы атап өтті;

  • Халықтан тиімді кері байланыс.

Мемлекет Президенті Қоғамдық диалог, ашықтық, адамдардың қажеттіліктеріне жедел ден қою мемлекеттік органдар қызметіндегі басты басымдық болып табылады деп міндет қойды;

  • митингілер туралы заңнаманы жетілдіру.

Қ.К. Тоқаев Конституцияға сәйкес азаматтарымыздың еркін ерік білдіру құқығына ие екенін және егер бейбіт акциялар заңды бұзу мен азаматтардың тыныштығын көздемесе, онда оларға қолдау көрсетіп, заңмен белгіленген тәртіпте рұқсат беру, бұл үшін арнайы орындар бөлу қажет екенін атап өтті;

  • қоғамдық келісімді нығайту.

Мемлекет басшысы Жолдауда Біздің ұранымыз "Ұлт бірлігі – оның әралуандылығы!"одан әрі Абайдың 175 жылдығы мен Әл-Фарабидің 1150 жылдығын мерекелеуге дайындық және еліміздің басты мерекесі – Қазақстан Республикасы Тәуелсіздігінің 30 жылдығын мерекелеуге дайындық туралы міндет қойды.

Екінші. Азаматтардың құқықтары мен қауіпсіздігін қамтамасыз ету

Мемлекет Президенті азаматтардың құқықтары мен олардың қауіпсіздігін қорғауды күшейтудің негізгі факторы сот және құқық қорғау жүйелерін терең реформалау болып табылатынын айқындады.

Парламентке және Үкіметке сот шешімдерінің сапасын жақсарту жөнінде бірқатар маңызды шараларды жүзеге асыру қажеттілігі туралы және жедел түрде жыныстық зорлық-зомбылық, педофилия, есірткі тарату, адам саудасы, әйелдерге қарсы тұрмыстық зорлық-зомбылық және жеке адамға, әсіресе балаларға қарсы басқа да ауыр қылмыстар үшін жазаны қатайту міндетін қойды.

Ол сарапшылар мен жұртшылықтың қатысуымен орталық және жергілікті органдардың нормативтік құқықтық актілерінің жобаларына сыбайлас жемқорлыққа қарсы сараптаманы қалпына келтіру, сыбайлас жемқорлық қылмысы болған ведомствоның бірінші басшысының жауапкершілігін регламенттеу және сыбайлас жемқорлыққа қарсы органдардың өздерінің қызметкерлерінің заңсыз жұмыс әдістері мен арандатушылық әрекеттері үшін қатаң жауапкершілігін көздеу қажеттігіне тоқталды.

Қарулы Күштерге келер болсақ, біз бұл мәселеде белгілі бір табыстарға қол жеткіздік. Сыбайлас жемқорлық себептеріне терең талдау, жедел жұмыстың кейбір әдістерін қолдана бастады, алдын алу мен алдын алуға көбірек жұмыс істей бастады. Қажет болған жағдайда әскери қызметшілерді сыбайлас жемқорлық тәуекелдері бар лауазымдардан олармен аз байланысты басқа лауазымдарға ауыстыру. Әскери қызметшінің Этика кодексі пысықталды. Сонымен қатар, сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне байланысты лауазымдарға өткен жылдың күзінен бастап полиграфологиялық зерттеу арқылы кандидаттарды өткізіп, оны 180-нен астам әскери қызметші өтті. Бұл шаралар кешенде өткен жылы Қарулы Күштердегі сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар саны 2 есеге, ал осы жылдың 4 айында тағы да 80%-ға төмендеген.

Әскердегі сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы заңнаманың орындалуын бақылау жөніндегі комиссияның ерекше мәртебесі берілді. Енді ол кешенді талдау жұмысымен, сондай-ақ сыбайлас жемқорлық көріністерін болдырмайтын қызметті ұйымдастырудың жаңа нысандарын енгізумен айналысады.

Мысалы, қорғаныс істері жөніндегі департаменттердің бірінің базасында пилоттық жоба құрылды, онда барлық қызметтер электрондық түрде көрсетілетін болады. Осы механизмді пысықтағаннан кейін мұндай тәсіл басқа да жергілікті әскери басқару органдарына енгізілетін болады.

Жолдауда Мемлекет басшысы жаңа Тұжырымдама негізінде жауынгерлік қабілетті әскерді қалыптастыру мәселелерін ерекше атап өтті. Ол Арыс қаласындағы оқиғалар Қарулы Күштерде күрделі мәселелер жинақталғанын көрсетті.

Және барлық әскери шығындарды ретке келтіру, әскердегі қаржылық және жалпы тәртіпті нығайту, әскери қызметтің беделін арттыру, Қарулы Күштерді материалдық жарақтандыру міндетін қойды.

Біздің әскеріміз кәсіби даярланған, Отанға берілген офицерлік кадрлармен және әскери қызметшілермен жасақталған, жаңа геосаяси реалиядағы ел қауіпсіздігіне төнетін қауіп-қатерге қарсылықи көрсетуге дайын болуы тиіс, деді Мемлекет басшысы.

Қарулы Күштер – бұл көпжақты, көпжоспарлы организм, ол өзінше өмір сүреді және көптеген мәселелерді қамтиды. Әскерге ең қабілетті, білімді, дайындалған кадрлар келуі керек. Ол үшін танымал ету бойынша жұмыс қажет.

Әскери қызмет сапалы физикалық, зияткерлік дайындықты талап етеді. Қазіргі әскери қызметшіге жоғары біліктілік деңгейі мен білімнің кең ауқымын талап етеді.

Біз бітімгершілік қызметінде сапалы қадам жасадық, бұл өте маңызды. Қазіргі Қарулы Күштер тарихында алғаш рет Ливандағы БҰҰ уақытша күштері миссиясына қатысу үшін Ливан Республикасына дербес бітімгерлік бөлімшені жіберді. Бірінші бітімгершілік ротасы өз борышын лайықты орындап, Отандарына құрмет көрсетті. Бүгін оны 2-ші рота ауыстырды.

Мамандандырылған бөлімшелер кіретін "ақылды міндеттемелер" үлгісі бойынша бітімгерлікті дамыту қажет. Бұл медициналық және инженерлік-саперлік, әскери полиция, кинологтар және басқа да арнайы бөлімшелер.

2019 жылдың басында БҰҰ қазақстандық оқу орталығының "Бейбітшілік жолындағы серіктестік" курсын сертификаттады. Енді Қазорталық бітімгершілік даярлайтын аймақтық орталыққа айналды.

Сондай-ақ, біздің бітімгерлеріміз осы бөлікте өте бай тәжірибеге ие екенін атап өту қажет. Осылайша, қазақстандық әскери қызметшілер Иракта минасыздық бойынша арнайы миссияны орындады, Тәжікстанда Ауғанстанмен шекарада миссияны орындады, Кот-д-Ивуарда, Батыс Сахарада, Непалда миссияларды орындады. Бірақ бөлімше саны жағынан ең үлкен миссия қазір Ливанда Үнді батальонының құрамында ашылған - онда 120 адам бар. Осылайша, осы бітімгершілік миссияларды орындау барысында біздің әскери қызметшілер моральдық-психологиялық тұрғыдан шыңдалуда. Олар Отанынан алыс, күрделі климаттық, әскери-саяси жағдайларда қызмет атқару тәжірибесін алады. Сондай-ақ олар басқа елдердің әскери қызметшілерімен өзара іс-қимыл тәжірибесін алады. Мысалы, Ливанда. Олар үнді, итальян, испан, индонезиялық, малазиялық әскери қызметшілермен тығыз қарым-қатынас жасайды, өздерінің кәсіби деңгейін арттырады, ой-өрісін кеңейтеді, ағылшын тілін меңгеруді жетілдіреді, әрине, патрульдік, қарауыл, гарнизондық қызметті атқаруға, блокпост ұйымдастыру, көлікті, жеке тұлғаларды тексеруге және стандартты емес жағдайларға ден қоюға қатысады. Содан кейін Қазақстанға оралғаннан кейін олар бұл білім мен дағдыларды қайта таратады. Егер қайта оралған 120 адам тіпті жекелеген әскери бөлімдерге роталар, батальондар командирлері, штабтар бастықтары, бөлімшелер сержанттары ретінде бір-бірден жіберілсе, бүкіл ел бойынша 120 әскери бөлім нұсқаушыларды алып шығады. Олар мерзімді қызметтегі әскери қызметшілер мен келісімшарт бойынша әскери қызметшілерді оқытып, шет елде алған білімдерін бере алады. Екінші рота қайтып оралғаннан кейін мұндай нұсқаушылар 240 болады.

Осылайша, біз бүкіл әскеріміздің халықаралық стандарттарға дайындығының жалпы деңгейін көтереміз. Сондай-ақ, кез келген әскердің жауынгерлік қабілеті бірқатар факторларға байланысты. Осындай факторлардың бірі - практикалық немесе тіпті жауынгерлік тәжірибенің болуы. Өкінішке орай, әскери тәжірибе алу үшін әскери қызметшілерге қарулы қақтығыстарға қатысуға тура келеді. Бірақ біздің еліміз бейбітсүйгіш саясатты жүргізгендіктен, біз еш жерде ашық қақтығыстарға қатыспаймыз, онда біздің әскери қызметшілер үшін жедел жауынгерлік дайындық іс-шараларына, оқу-жаттығуларға, халықаралық жарыстарға, жаттығуларға қатысу және бітімгершілік миссияларға қатысу бірден-бір мүмкіндік болып табылады. Яғни, олар іс жүзінде белгілі бір дәрежеде жауынгерлік тәжірибеге балама болып, сол арқылы Қарулы Күштердің жауынгерлік дайындығы мен жауынгерлік қабілетін арттырады.

 

Әскери тәртіпті нығайту шеңберінде, бізге сондай-ақ оларға жол бермеу бойынша шаралар қабылдау қажет. Әскери тәжірибеде біз оқиғадан кейін ғана бұрын назар аудармаған өте маңызды мән-жайларды таба бастайтынымызға жиі тап боламыз.

Өкінішке орай, бүгінгі таңда бұл көптеген командирлер мен бастықтардың проблемасы. Осыған байланысты Бас әскери прокуратурамен бірлесіп "Әскерде қылмысқа орын жоқ" жобасын жүзеге асыру бойынша 5 жылдық жоспар әзірленді, оны әскери басқару және қылмыстық қудалау органдарының Үйлестіру кеңесі мақұлдады.

Жобаның негізгі мақсаты - әскердегі қылмыс деңгейін кезең-кезеңмен нөлге жеткізу. Қолбасшылықтың профилактикалық қызметін бағалау критерийлерінің бірі әскери қылмыстардың үлес салмағы мен үлесінің жыл сайын 5% - ға төмендеуі болады.

Үшінші. Дамыған және инклюзивті экономика

  • ресурстық менталитеттен бас тарту және экономиканы әртараптандыру.

Мемлекет басшысы еңбек өнімділігін кемінде 1,7 есе арттыру, инновацияларды дамыту, жасанды интеллектті енгізу және өңірлік көшбасшы ретінде Орталық Азияда елдің беделін нығайту міндетін қойды.

  • квазимемлекеттік сектордан қайтарымды арттыру.

Мемлекет Президенті Үкіметке үш ай мерзімде мемлекеттік холдингтердің, ұлттық компаниялардың тиімділігіне талдау жүргізу және мемлекеттік компаниялардың санын ұсыныс енгізу міндетін қойды.

  • тиімді шағын және орта бизнес

Шағын, әсіресе микробизнес елдің әлеуметтік-экономикалық және саяси өмірінде маңызды рөл атқарады. Бірінші кезекте ол ауыл тұрғындарын тұрақты жұмыспен қамтамасыз етеді, салық базасын қалыптастыра отырып, жұмыссыздықты төмендетеді, жергілікті бюджетті толықтырады.

Сондықтан Мемлекет басшысы бизнеске қолдау көрсетуді, микро және шағын бизнес компанияларын үш жыл мерзімге табыс салығын төлеуден босатуды және оларды тексеруге тыйым салуды тапсырды. Әлеуметтік аспектілерге баса назар аудара отырып, бизнесті қолдаудың жаңа нысандарын белсенді енгізу – отбасылық бизнес құру, бірінші кезекте көп балалы және аз қамтылған отбасылар үшін.

Экономиканың маңызды саласы ретінде туризмді, әсіресе эко - және этнотуризмді дамытуға назар аудару. Біздің тарихымыздағы, мәдениеттегі, табиғаттағы туристердің назарын аудару тұрғысынан Алтын Орданың 750 жылдығын атап өту керек.

  • халықаралық нарықтарда ұлттық бизнесті қолдау.

Мемлекет басшысы Үкіметке индустриялық-инновациялық даму мемлекеттік бағдарламасы аясында салықтық, қаржылық, әкімшілік ынталандыруды қоса алғанда, өнімділігі жоғары орта бизнесті қолдау бойынша шаралар кешенін әзірлеуді тапсырды. Тікелей шетелдік инвестицияларды тарту жөніндегі жұмысты жандандыру, онсыз экономиканың одан әрі өсу резервтері шектелетін болады. Бұл атқарушы биліктің басым міндеттерінің бірі.

Қазақстан сандық экономиканы дамытуға бағыт алғандығына назар аударды. Мұнда үлкен жұмыс күтіп тұр, инфокоммуникациялық инфрақұрылымды дамыту деңгейі бойынша өңірде көшбасшылықты күшейту, заңнаманы жаңа технологиялық құбылыстарға бейімдеу: 5G, "ақылды қалалар", үлкен деректер, сандық активтер, жаңа сандық қаржы құралдары.

Осыған байланысты, қарулы күштерге әскерлердің күнделікті қызметін тиімді басқару үшін жаңа ақпараттық технологияларды қолдана отырып және оны "Цифрлық Қазақстан" бағдарламасына ықпалдастыру арқылы "Цифрлық әскер " бағдарламасын әзірлеу қажет.

Бағдарлама әскери бөлімдер мен мекемелердің оқу-жауынгерлік, әкімшілік-шаруашылық, кадрлық, бақылау-атқару қызметімен байланысты міндеттердің барлық спектрін қамтуға тиіс.

Қазіргі уақытта цифрландыру және автоматтандыру бойынша жұмыста өз нәтижелері бар. Бүгін 11 ақпараттық кешен іске қосылды, Әскери-әуе күштерін, әуе шабуылына қарсы қорғаныс күштерін қоса алғанда, әуе қорғанысы күштерінде автоматтандырылған басқару жүйесін енгізу іс жүзінде аяқталды. Қазір әскерлер мен ресурстарды басқарудың автоматтандырылған жүйесін енгізу жұмыстары жүргізілуде.

Бұл нақты уақыт режимінде басқару тиімділігін арттыруға ғана емес, сонымен қатар қару-жарақтың, техниканың, барлық материалдық құралдардың есебі мен қозғалысын жүйелеуге, сондай-ақ қаржылық мәселелерді автоматтандыруға, бюджет қаражатын үнемдеуге мүмкіндік береді.

  • дамыған агроөнеркәсіптік кешен;

Мемлекет Президенті фермерлерге олардың өнімдерін сыртқы нарықтарда өткізуде мықты қолдау көрсетуді тапсырды. Ол бұл басым міндет екенін айтты. Сондай-ақ өзекті міндет ауыл шаруашылығына шетелдік инвесторларды тарту болып табылады.

Мемлекет басшысы біздің жеріміз шетелдіктерге сатылмайды деп мәлімдеді. Жер біздің ортақ байлығымыз және ол жұмыс істейтіндерге тиесілі болуы керек.

Бұдан әрі Үкіметке "Ауыл – Ел бесігі" арнайы жобасын іске асыруды жалғастыруды және осы жобаны іске асыруға келесі үш жылда ағымдағы жылы бөлінген 30 млрд теңгеге қосымша 90 млрд теңге бағыттауды тапсырды. Бұл қаражат инфрақұрылымдық мәселелерді шешуге – көлік, сумен жабдықтау, газдандыру, сондай-ақ мектептерді, ауруханаларды, спорт алаңдарын жөндеу мен салуға жұмсалады.

  • әділ салық салу және ақылға қонымды қаржылық реттеу.

Мемлекет басшысы ұлттық табысты барынша әділ бөлуге назар аудара отырып, салық жүйесін жаңғыртуды және әлеуметтік аударымдардың өсіп келе жатқан көлеміне назар аударуды тапсырды.

Жұмыс берушілер жұмыс орындарын құруға және жалақыны арттыруға ынталандыруды жоғалтатындығы және бизнес көлеңкеге кетіп, 2023 жылға дейін 5% мөлшерінде қосымша зейнетақы аударымдарын енгізуді кейінге қалдыру және Салық кодексінде көзделмеген барлық төлемдерге, алымдарға тыйым салу, барлық жерде қолма-қол ақшасыз төлемдерді енгізу, тежеуші фактор – банктердің жоғары комиссиясын жою.

Бұл үшін тиісті реттеу ережелері бар банктік емес төлем жүйелерін белсенді дамыту қажет. Осы сегменттің айқын қарапайымдылығы мен тартымдылығы кезінде ол ақшаны жылыстату және капиталды елден шығару жөніндегі арнаға айналмауы тиіс. Ұлттық банк осы салада ҚҚС қайтарудың қарапайым және жылдам рәсімдерін қолдану мәселесін қарастырудың пәрменді бақылауды жолға қойған жөн.

  • Ұлттық қорды тиімді пайдалану мәселесі;

Мемлекет басшысы қор қаражатын пайдалану кезінде инвестициялық саясаттың тиімділігін арттыру қажеттілігіне байланысты Үкіметке Ұлттық банкпен бірлесіп жыл соңына дейін Ұлттық қор қаражатын басқару тетігін жетілдіру жөнінде нақты ұсыныстар әзірлеуді тапсырғанын атап өтті.

  • жалақы деңгейін арттыру;

Мемлекет Президенті ірі тау-кен өндіруші компаниялардың табысы өсіп келе жатқанын, бірақ біздің азаматтардың еңбекақысы айтарлықтай ұлғаймайтынын айтып, еңбекақы төлеу мәселелерін сынға алды.

Бұдан әрі Үкіметке жұмыс берушілерді еңбекке ақы төлеу қорын ұлғайтуды ынталандыру мүмкіндігін қарастыруды тапсырды.

Осы жылы Қорғаныс министрлігінде тұңғыш рет толық ауқымды функционалдық талдау жүргізіліп, оның бірінші кезеңі өз нәтижесін беруде. Неғұрлым өзекті және қажетті бағыттар бойынша жаңа департаменттер құрылды, басқару құрылымы оңтайландырылады, басқарушылық шешімдерді қабылдаудың қосымша буындары мен ведомстволық бағынысты мемлекеттік мекемелер қысқартылады.

Қызметтің тиімділігін арттыру, ұйымдық құрылымды жақсарту және ұтымды ету, міндеттер мен функцияларды оңтайландыру, жеке құрамның уәждемесін арттыру мақсатында Қорғаныс министрлігінде ұйымдастырушылық құрылымдар үшін жағдайлар жасалды.

Сонымен қатар, 250-ге жуық лауазым оңтайландырылды және келесі жылдан бастап мемлекет Президентінің тапсырмасы бойынша біздің министрлікте еңбекақыға қосымша үстемеақыны көздейтін еңбекке ақы төлеудің жаңа жүйесі енгізілетін болады.

 

Төртінші. Әлеуметтік жаңғыртудың жаңа кезеңі

Мемлекет Президенті ел бюджеті негізгі екі мақсатқа бағытталуы тиіс – экономиканы дамыту және әлеуметтік проблемаларды шешу және әлеуметтік салада келесі бағыттарға ерекше назар аудару міндетін қойды:

  • білім сапасын арттыру

 

Мемлекет басшысы білім беру жүйесін сынға алып, еңбек ресурстарының теңгерімін есепке алудың тиімді әдістемесі әлі жасалмағанын атап өтті. Іс жүзінде отандық мамандарды даярлау жүйесі нақты еңбек нарығынан ажыратылған. 21 000 жуық түлек кәсіби және жоғары оқу орындарына түсе алмайды. Бұл жастар санаты жұмыссыздар мен маргиналдардың қатарын толықтырады. Олардың көпшілігі қылмыстық және экстремистік топтардың ықпалына түседі.

Қала және ауылдық мектептер арасындағы орта білім беру ретіндегі алшақтық өсуде, мұнда негізгі проблема ауылда білікті педагогтар кадрларының тапшылығы болып табылады.

Одан әрі мемлекет Президенті жоғары білім сапасы мен оқулықтардың сапасын сынға алды. Еліміздің жоғары оқу орындарының жартысы ғана өз түлектерін жұмысқа орналастырудың 60 пайыздық деңгейін қамтамасыз етеді.

Осыған байланысты Қ.К. Тоқаев Үкіметке міндет қойды:

"Дипломмен-ауылға "бағдарламасының қолданылу аясын кеңейту және жұмысты жаңа деңгейде жалғастыру. Осы мақсат үшін бюджеттен 20 млрд теңгеге дейін бөлінетін болады;

аз қамтылған және көп балалы отбасылардан шыққан дарынды балаларды қолдау жөніндегі Жол картасын әзірлеу;

жоғары оқу орындарының санын қысқарту жөнінде ұсыныстар енгізу;

оқушыларды сапалы оқулықтармен қамтамасыз ету;

келесі жылдан бастап педагогтардың еңбекақысын 25%-ға ұлғайту.

Қарулы Күштерге келетін болсақ, біз болашақ әскери қызметшіні жаңа қазақстандық патриотизм рухында тәрбиелеу жөніндегі жұмысты жалғастыруымыз, оны жоғары патриоттық, адамгершілік және рухани қасиеттерімен тәрбиелеу, оларда сыни ойлау мен ақпаратты өз бетінше іздеу дағдыларын дамыту, IT-білімді қалыптастыру және жоғары әскери оқу орындарының ғылыми және инновациялық әлеуетін дамыту жөнінде шаралар қабылдау қажет.

Әскери ғылымды дамыту да басым назар аударуды талап етеді. Ол бірінші кезекте жаңа технологияларды трансферттеу және оларды отандық жағдайларға бейімдеумен айналысуы тиіс. Ұлттық қорғаныс университетіне ең озық білім мен үздік тәжірибені тарату орталығына айналу қажет.

  • отбасы және бала институтын қолдау, инклюзивті қоғам құру

Мемлекет басшысы өз Жолдауында Үкімет қызметінің басым бағыттарының бірі бала құқықтарын қорғау және тұрмыстық зорлық-зомбылыққа қарсы іс-қимыл мәселелерін айқындап, жасөспірімдер арасында суицидтік жоғары проблемамен айналысу, зорлық-зомбылықтан зардап шеккен балаларды, сондай-ақ олардың отбасыларын қорғау жөніндегі бағдарлама жасау және ерекше қажеттіліктері бар адамдар үшін тең мүмкіндіктер жасау мәселелерін айқындап берді.

Сонымен қатар, Елбасы 2020 жыл – Еріктілер жылы деп жарияланғанын еске салды. Өзекті міндет-азаматтардың, әсіресе жастардың, студенттер мен оқушылардың ерікті қызметке қатысуын кеңейту, оларға белсенді өмірлік ұстаным дағдыларын қалыптастыру. Бұл азаматтық қоғамды нығайту жөніндегі біздің жұмысымыздың маңызды бөлігі.

  • медициналық қызметтердің сапасы мен қолжетімділігін қамтамасыз ету.

Мемлекет басшысы Үкіметке медицинадағы нақты нозологиялар бойынша әрбір өңір үшін басымдықтар тізбесін құру және оның негізінде бюджеттік қаржыландыруды енгізу міндетін қойды. 2020 жылдың 1 қаңтарынан бастап елімізде міндетті медициналық сақтандыру жүйесі іске қосылады.

Қ.К. Тоқаев мемлекет тегін медициналық көмектің кепілді көлемін сақтап қалатынын жеткізді. Оны қаржыландыруға келесі үш жыл ішінде 2,8 трлн астам теңге бағытталатын болады.

2019 жылдың 1 қаңтарынан бастап барлық емханалар мен ауруханалар медициналық құжаттаманы қағазсыз жүргізуге толығымен көшкенін еске саламын. Сонымен қатар, жақын арада халықтың 100% электрондық паспортпен қамтылады.

Әскери қызметшілерді медициналық қамтамасыз етудің көп деңгейлі жүйесін құру, әскери медицина мамандарының жұмыс сапасын жақсарту, сапалы медициналық көмек және қызмет көрсету жөніндегі қызметті жетілдіру бірінші кезекте біздің әскери қызметшілеріміздің денсаулығын сақтауға және нығайтуға бағытталуы тиіс.

  • мәдениет қызметкерлерін қолдау.

Үкіметке келесі жылдан бастап мәдениет қызметкерлерінің (кітапханалар, мұражайлар, театрлар мен әртістер қызметкерлерінің) жалақысын арттыру тапсырылды. Бұдан басқа, білім және денсаулық сақтау салаларында мәдениет қызметкерлеріне де берілуі тиіс.

  • әлеуметтік қолдау жүйесін одан әрі дамыту

Мемлекет Президенті өз Жолдауында азаматтарды әлеуметтік қолдау мемлекет қызметінің басты бағыттарының бірі болып қала беретінін және мұқтаж азаматтарды қолдау үшін барлық шаралар қабылданатынын атап өтті.

Біздің мемлекет Конституция бойынша әлеуметтік болып табылады, сондықтан азаматтар алдындағы өз міндеттемелерін орындауға тиіс. Үкімет өз жұмысында осы қағидатты негізге алуға міндетті, ал резервтерді барлық тиімсіз шығыстарды жою және кірістерді арттырудың есебінен табу қажет.

Мемлекет басшысы Үкіметке атаулы әлеуметтік көмек бөлу механизмін түзетуді тапсырды, ол ашық, әділ болуы үшін, бос өмір салтына емес, еңбекке ынталандыруды тапсырды.

Одан әрі ол аз қамтылған отбасылар балаларына қамқорлық жасау қажеттігіне тоқталды. Олар үшін кепілді әлеуметтік пакет – мектеп жасына дейінгі балаларға тұрақты көмек, барлық оқушылар үшін тегін ыстық тамақ, оларды оқу керек-жарақтарымен және формасымен қамтамасыз ету, медициналық, оның ішінде стоматологиялық көмекке ақы төлеу, қоғамдық көлікте жол жүру шығындарын өтеу қажет.

Бұл іс-шаралардың барлығы 2020 жылдың 1 қаңтарынан бастап күшіне енуі тиіс.

  • отандық зейнетақы жүйесін дамыту

Өз сөзінде Елбасы Үкіметке Ұлттық банкпен бірлесіп зейнетақы жүйесінің тиімділігін арттыру жөнінде маңызды жұмыс жүргізу міндетін қойды.

Ол қазіргі уақытта зейнетақы жинақтарының жетіспеушілігі айтарлықтай байқалмайтынына назар аударды. Алайда, 10 жылдан кейін жағдай өзгеруі мүмкін. Зейнетақы жинақтарын өндіретін жұмыс істейтін азаматтардың саны айтарлықтай азаяды, ал зейнеткерлер саны артады. Бұл ретте зейнетақы активтерінен алынатын жинақтар мен инвестициялық кірістер деңгейі төмен болып қалуда. Қазір жұмыс істейтін адамдар зейнетақы жинақтарын тек зейнетке шыққанда ғана пайдалана алады. Бірақ адамдардың зейнетке шыққанға дейін осы қаражатты пайдаланғылары келетіні айқын.

Сондықтан Мемлекет басшысы Үкіметке жыл соңына дейін жұмыс істейтін азаматтардың өздерінің жинақталған зейнетақы қаражатының бір бөлігін мақсатты пайдалануы, мысалы, тұрғын үй сатып алу немесе білім алу үшін мәселесін пысықтауды тапсырды.

Бұдан әрі ол шығындарды оңтайландыру және активтерді инвестициялық басқару сапасын жақсарту мақсатында Үкіметке бірыңғай әлеуметтік қор құру және бір әлеуметтік төлем енгізу жолымен әлеуметтік қамсыздандырудың бюджеттен тыс жүйесін шоғырландыру мәселесін зерделеуді тапсырды.

 

Бесінші. Күшті аймақтар-күшті ел.

Мемлекет Президенті Қ.К. Тоқаев бұл бағытта келесі міндеттерге назар аударуды тапсырды:

  • жергілікті билік органдары жұмысының тиімділігін арттыру.

Бұл жерде ол адамдардың жергілікті билікке қол жеткізуі тиіс екендігін және халықтың жергілікті билік жұмысының тиімділігін бағалау жүйесін пилоттық жоба ретінде енгізу керектігін ерекше атап өтті.

Мысалы, егер сауалнама немесе онлайн-дауыс беру нәтижесінде тұрғындардың 30% - дан астамы қала немесе ауыл әкімі тиімсіз деп есептесе-бұл Президент Әкімшілігінің туындаған проблеманы зерделеу мақсатында тиісті ұсыныстар енгізу үшін арнайы комиссия құруының негізі;

 

  • бюджетаралық қатынастар жүйесін реформалау.

Мемлекет басшысы бюджетаралық қатынастардың ағымдағы жүйесі барлық деңгейдегі әкімдіктерді жеке даму базасын – шағын және орта бизнесті құруға ынталандырмайтынын атап өтті. Өңірлер қосымша табыс көздерін іздеуге деген уәждемесі нашар.

Және барлық деңгейдегі бюджет үдерісін ұйымдастыруды қайта қарауды тапсырды, бұл ретте бұл жұмыста халықты жергілікті бюджеттерді қалыптастыруға нақты тарту үлкен рөл атқаруы тиіс. Аудандық, қалалық және ауылдық билік деңгейлері жергілікті маңызы бар міндеттерді шешуде экономикалық жағынан неғұрлым дербес болуға тиіс;

  • басқарылатын урбанизация және бірыңғай тұрғын үй саясаты.

Мемлекет басшысы Республикалық маңызы бар қалалардағы халқының көп саны қазіргі таңда мақтаныш емес, тұрғындардың әлеуметтік-экономикалық қажеттіліктерін толық қамтамасыз ету тұрғысынан алаңдаушылық үшін негіз екенін атап өтті.

Соңғы уақытта біз ірі қалалардың қоныс аударуын және сонымен бірге жаңа тұрғындарды қабылдау үшін тиісті жағдайлар жасалатын Павлодар және Петропавл сияқты қалаларда адам және еңбек ресурстарының жетіспеуін байқаймыз және Үкіметке көші-қон үдерістерін басқаруға пәрменді шаралар қабылдауды тапсырды.

Бұдан әрі Қ.К. Тоқаев бірыңғай тұрғын үй саясатын әзірлеу қажеттігі туралы атап өтті. Негізгі қағидат – тұрғын үйге, әсіресе халықтың әлеуметтік осал топтары үшін қол жетімділікті арттыру. Сондықтан Үкіметке елдегі тұрғын үй дамуының бірыңғай моделін әзірлеуді, өзара бөлінген бағдарламаларды қабылдау тәжірибесінен бас тартуды тапсырды.

Мысалы, "7-20-25" бағдарламасы шеңберінде, бастапқыда қарыз алушының отбасылық табысының әлеуметтік, орташа деңгейі ретінде болжанған, айына шамамен 320 мың теңгені құрауы тиіс. Табыс деңгейі аз адамдар оған қалта бойынша қатыспады. Сондықтан биылғы жылы Елбасының бастамасымен 2% жеңілдік үлесумен 10% бастапқы жарнасымен "Бақытты Отбасы" жаңа бағдарламасы іске қосылды.

Бұл өте тиімді шарттар. Жыл соңына дейін кемінде 6 мың отбасы осы бағдарлама шеңберінде тұрғын үй алады. Бірінші кезекте, көп балалы отбасылар мен мүгедек балаларды тәрбиелеп отырған отбасылар. 2020 жылдан бастап осындай 10 мың отбасы жыл сайын тұрғын үймен қамтамасыз етіледі.

2018 жылдан бастап Қарулы Күштер әскери қызметшілерді тұрғын үймен қамтамасыз етудің жаңа жүйесіне көшкенін еске саламын. Оның арқасында барлық әскери қызметшілерді тұрғын үй төлемдерімен қамтамасыз етіп қана қоймай, бұл шамамен 40 мың отбасы, сондай-ақ екінші деңгейлі банктермен бірлесіп жеке тұрғын үй сатып алу тетігін енгізуге мүмкіндік туды. Қазір белгілі бір оң нәтижелер туралы айтуға болады.

Егер бұрын жылына 250-ге жуық әскери қызметші пәтермен қамтамасыз етілсе, 2018 жылдың соңына қарай 1 мыңға жуық тұрғын үй сатып алса, 2 мыңнан астам ипотекалық несие алды.

 

Қазіргі уақытта банктердің ипотекалық бағдарламаларына қатысу үшін құжаттар белсенді түрде беріліп жатыр. Біздің есептеуіміз бойынша, биылғы жылы әскери қызметшілердің кемінде 4 мың отбасы ипотекалық несиелеумен қамтамасыз етілетін болады.

Мемлекет басшысы Үкіметке бағдарламаға қатысу үшін нақты өлшемдерді анықтауды және оны қатаң әкімшілендіруді қамтамасыз етуді тапсырды. 3 жыл ішінде кезекте тұрған 30 мың аз қамтамасыз етілген көп балалы отбасыларға тұрғын үй беру мәселесін шешуді тапсырған адамдарға ғана қолдау көрсетілуі тиіс. Меншікке тұрғын үй сатып алу үшін табысы жоқ азаматтарға әлеуметтік жалға алу жағдайында тұруға мүмкіндік беру қажет. Осы мақсаттарға 2022 жылға қарай мемлекет 240 млрд. теңгеден астам қаражат бөледі.

Бұдан әрі осы жұмысқа жеке бизнесті тартудың жаңа шараларын әзірлеуді, мемлекеттік-жеке меншік әріптестік тетіктерін іске қосуды және жалға берілетін тұрғын үйге кезекте тұрғандарды есепке алудың бірыңғай ұлттық жүйесін құруды, сондай-ақ "Бақытты Отбасы" бағдарламасы бойынша жеңілдікті тұрғын үй қарыздарын алуға тапсырма берді";

  • инфрақұрылымды дамыту.

Мұнда Мемлекет басшысы өңірлердегі таза ауыз суға, табиғи газға, көлік инфрақұрылымына қол жеткізу деңгейі бойынша теңсіздікті жою бойынша жұмысты жандандыру қажеттігіне тоқталды.

Елбасының тапсырмасы бойынша "Сарыарқа" газ құбыры магистральдық желісінің бірінші кезегінің құрылысы аяқталады. Келесі жылдан бастап Нұр-сұлтан және Қарағанды қаласында, ал одан әрі Ақмола және Солтүстік Қазақстан облыстарында тарату желілерін салу жұмыстары басталады.

Бұл мақсатқа мемлекет 56 млрд. теңге бөледі. Нәтижесінде 2,7 млн. астам адам табиғи газға қол жеткізеді. Келесі үш жыл ішінде біздің азаматтарымызды таза ауыз сумен және су бұру қызметтерімен қамтамасыз етуге шамамен 250 млрд. теңге бөлінеді.

Үкіметке экологияны жақсарту, жаңартылатын энергия көздерін пайдалануды кеңейту, табиғатқа ұқыпты қарауды дамыту және Экологиялық кодекстің жаңа редакциясын қабылдау жөніндегі жұмысты жандандыру міндетін қойды.

 

Қорытындылай келе, Мемлекет Президенті – Қарулы Күштердің Жоғарғы Бас Қолбасшысының сөзін келтіргім келеді "Келісім мен бірлік, даналық пен өзара түсіністік біздің алға жылжуымызға ықпал етеді. Біздің мақсатымыз айқын. Жолымыз ашық".

Қарулы Күштер аса маңызды мемлекеттік басымдықты – ұлттық қауіпсіздікті күзетіп, жауынгерлік әзірлікті жетілдіріп және әскерлердің жауынгерлік қабілетін нығайтып, өзінің кәсіби шеберлігін арттыру мен ұштау тиіс.

 

Қазақстан Республикасы Қарулы Күштері Бас штабының

тәрбие және идеологиялық жұмыс департаменті

 

292
Қазақстан Республикасы Президентінің ресми сайты
Қазақстан Республикасының  Премьер-Министрі ресми сайт
Қазақстан Республикасының Үкiметi
100 нақты қадам баршаға арналған қазіргі заманғы мемлекет
Стратегия 2050
100 жаңа есім
Бас әскери прокуратура
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі
ҚР Ішкі істер министрлігінің Төтенше жағдайлар комитеті
Қазақстан Республикасының Электрондық үкіметі
РМК  «Kазарнаулыэкспорт»
North Atlantic Treaty Organization
Құрлық әскерлері Әскери институты
Әділет
KADEX
«Қазконтент» АҚ
ҚР Тұңғыш президенті - Елбасы атындағы Ұлттық қорғаныс университеті
Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі
Қазақстан Республикасы Әділет министрлігі
Қазақстан - Ұлы Дала Елі
Жұмыс
ТМД Қорғаныс министрлерінің кеңесі
Қазақстан Республикасының мәдениет және спорт министрлiгiнiң ресми сайты
Ақсауыт
Ақпараттық сервис
Нәтижелі жұмыспен қамтуды және жаппай кәсіпкерлікті дамытуған арналған Бағдарлама
Президенттік жастар кадр резерві.
Мобильный ЦОН